黑龙江省人民检察院
肇源县人民检察院
肇源县人民检察院工作报告
时间：2020-01-04
来源：肇源县人民检察院
编辑：周春峰
录入：周春峰
审核：赵岩
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各位代表：
现在我代表肇源县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和各位列席同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，我院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大、县政府、县政协和社会各界的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神，全面开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，落实县委工作部署，深化司法体制改革，忠实履行检察职能，各项检察工作取得较好效果。
（一）树立担当意识，全力服务发展大局。围绕县域发展谋划和改进检察工作，全力保障高质量发展。持续开展扫黑除恶工作。坚持以事实为依据，以法律为准绳，牢固把握“不人为拔高、不降低标准”的原则，强化对涉黑涉恶案件的受案审查、证据把关工作，共办结涉恶案件3件11人，法院均作出有罪判决。广泛开展宣传，制作安装宣传板20处，在县内及乡镇悬挂宣传条幅32处，开展专项宣传11次。深入推进精准扶贫工作。加大对扶贫产业项目扶持力度，选派1名年轻干警驻村。为贫困户发放音箱，广泛宣传扶贫政策。通过帮助联系就业、销售农产品等举措，提高贫困户收入，使所帮扶的33户贫困户全部脱贫。主动服务非公经济发展。落实与非公企业的联系机制，组织开展“检察护航民企发展”检察开放日活动。采取邀请座谈、走访调研等方式，有针对性地了解企业发展现状及面临的法律问题，提供精准检察服务。全年帮助解决法律问题63个，服务非公经济取得实效。严格落实“一号检察建议”。院党组成员兼任县内六所中学法治副校长，围绕防范校园欺凌、未成年人自我保护等内容，开展专题讲座7次，在全县各中小学、幼儿园开展“未成年人权益保护热线”挂牌工作，共制作并完成挂牌138处，实现“一号检察建议”落实无死角的目标。
（二）夯实主责主业，维护社会和谐稳定。以“四大检察”为依托，全力营造平安和谐社会环境。强化刑事案件办理。把好案件受理、审查关，疑难复杂案件全部提前介入引导侦查。全年共受理审查逮捕案件151件214人，批准逮捕 143件204人，不捕8件10人；受理审查起诉案件246件329人，提起公诉262件345人（含上年结转），不起诉案件5件7人；审查逮捕、审查起诉案件准确率100%。全力参与反腐治理，对纪委监委办理的职务犯罪案件，全部提前介入，依法快速办理。提升案件办理质效。落实“简案快办”机制，全年适用简易程序和速裁程序案件191件，适用率为74.03%。积极推进认罪认罚从宽制度，在公安局办案区、监管场所、乡镇派出所及本院相关场所张贴宣传版，强化对认罪认罚从宽制度的宣传。严把从宽标准，精准量刑，全年共办理认罪认罚案件246件，认罪认罚适用率为93.89%，在全省基层检察院中位居前列。充分发挥主导作用，探索推进检察环节刑事和解工作机制，共办理刑事和解案件8件，有效保护了犯罪嫌疑人合法权益，刑事和解工作经验被省院简报转发，在市院重点工作推进会上进行交流。积极开展公益诉讼。主动开展饮用水水源地污染案件“回头看”工作，对发现的问题下发检察建议3件，确保人民群众饮水安全。积极参与省、市院开展的农村面源污染、药师挂证以及校园食品安全专项工作，完成对市区、各县上述专项领域的调查走访，协助本县部分行政机关对相关领域问题予以规范。全面加强法律监督。盯紧有案不立、办案违法等诉讼违法行为，着力纠正司法不规范问题。监督公安机关撤案3件5人，追漏捕2人，追漏罪1件，下发纠正违法通知书6件。加强民事行政检察监督。积极开展行政非诉执行监督“百日会战”专项活动，通过走访座谈、调取卷宗、调查核实等方式发现行政处罚类案件线索，办理行政非诉执行监督案件3件，下发检察建议3件；民事案件同步听庭118次，办理民事执行监督案件3件，民事提请抗诉2件，均得到市院支持。认真践行“四零承诺”。落实检察长接待日制度。将“群众是否满意”作为衡量检察机关窗口服务质量的重要指标。积极引导来访人员依法维权，全年接待来访88件97人次，全部依法快速办理，“老百姓主张法律公道不求人”承诺得以有效落实。
（三）加强政治建设，打造过硬检察队伍。把政治建设放在首位，让司法公正成为新时代检察官行动指南。扎实开展主题教育。将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程，让干警在学习会议精神、专项讲话过程中提升政治素质；在对照党章党规、准则规定过程中反思自身差距；在捐款捐物献爱心、参与志愿服务过程中践行初心使命。将学习强国平台、高检院网络学习平台等作为干警学习主要载体，促进学习制度化、经常化。深化检察体制改革。整合部门职能和人力资源，初步实现员额检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理。落实检察长领学业务、带头办案等机制，领导班子成员带头办理疑难复杂案件69件，引领示范效果明显。立体化培训成效显著。为适应捕诉一体检察新形势，先后选派20余名干警到先进地区进行学习，提升业务素养。举行检察长讲业务、党组书记和支部书记讲党课、廉政警示教育等各类培训21次，提升干警综合素质。4名干警通过员额检察官遴选，2名干警通过全国法律职业资格考试，队伍专业化得到进一步加强。党风廉政建设有效开展。落实全面从严治党主体责任，健全学习教育、责任落实、检务督察体系，切实强化廉政教育。落实重大事项报告制度，常态开展检务督察工作，机关作风有效改善。
（四）自觉接受监督，全面提升司法公信。牢固树立监督者更要接受监督的理念，提升工作效能。自觉接受人大监督，提升检察工作。主动接受县人大及其常委会的监督，就“捕诉一体”工作向人大常委会专题报告，获得充分肯定。多次邀请省、市、县人大代表到检察机关座谈，先后4次对省人大代表进行走访，征求对检察工作的意见建议，提升司法公信。自觉接受民主监督，强化检察工作。依托优化营商环境、服务非公经济、脱贫攻坚等专项工作，加强与政协委员、社会团体联系，邀请非公企业代表、政协委员参与检察机关重要活动，通过座谈听取意见建议，提高工作水平。自觉接受社会监督，推动检察工作。邀请代表委员、人民监督员参与检察机关的重要会议、旁听庭审，提升社会对检察工作的直观认识。依托业务系统、门户网站、两微一端等媒体公开法律文书225份、案件信息249条，促进检务公开。
各位代表，过去的一年，县检察院全面推进司法体制改革，整体工作所取得的发展进步，是县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督的结果，是县纪委监委、人民法院配合与制约的结果，是全县各机关团体、各位代表、各位委员、社会各界及全县人民关心帮助的结果。在这里，我代表肇源县人民检察院表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，工作中还存在许多不足：一是服务保障全县发展的贡献度还不够，整体工作仍需进一步加强；二是检察机关在服务非公经济发展方面效果还不突出，服务理念仍需进一步改进；三是检察队伍专业化，职业化水平不高，司法办案质量、效率和检察队伍整体素能仍需进一步加强。对于上述问题，我们将切实采取有效措施着力解决。
二、2020年工作安排
2020年检察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，紧紧围绕肇源经济社会发展大局，认真落实县委和上级检察机关工作部署，立足服务经济发展、社会稳定和人民幸福，聚焦主责主业，强化机制保障，提高队伍素质，推进执法规范，为实现新时期依法治国目标，推进县域经济社会发展提供优质检察产品。
（一）推进政治检察建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示精神为指导，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧紧依靠党的领导，深入推进意识形态建设，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，打造忠诚、担当、为民的检察队伍。全面贯彻县委决策部署，自觉融入全县发展大局谋划和改进检察工作，着力在保稳定、促改革、防风险等方面发挥检察机关职能作用，推动高质量发展。
（二）推进民生检察建设。紧紧围绕检察机关的宪法定位，落实“以人民为中心”的司法理念，增强责任感和使命感，保障人民安居乐业。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶犯罪，维护基层发展秩序。改进服务非公经济措施，全力打击影响经济发展的犯罪，依法办理危害企业发展创新的新型犯罪，更好的服务非公经济发展。树立双赢多赢共赢理念，以诉前检察建议为重点，全面深化公益诉讼检察工作，助力政府依法行政，维护社会公共利益。
（三）推进效能检察建设。围绕社会热点、焦点、难点问题，深化以审判为中心的工作要求，严厉打击刑事犯罪，维护社会稳定。积极参与反腐建设，对纪委监委查办的职务犯罪案件依法快速办理。围绕提升社会公平正义，强化检察监督职能发挥，提升检察监督意见的落实效果。围绕扫黑除恶、优化营商环境、脱贫攻坚等重点工作，健全工作机制，提升服务社会质效。综合运用释法说理、检调对接、司法救助等措施，消除不稳定因素，促进社会和谐。
（四）推进专业检察建设。深化检察人员分类管理改革，综合提升服务发展、保障民生、风险研判、矛盾化解和法治宣传等五大能力，打造专业化检察队伍，推动检察工作专业化规范化精准化发展。以检察文化建设为引领，不断创新创优，凝聚专业精神，提升工作品质。
（五）推进廉洁检察建设。全面加强党风廉政建设和纪律作风建设，严格落实党组主体责任，推进廉政教育、纪律督查等工作常态化，确保检察权廉洁高效运行。落实向人大及其常委会报告工作制度。加大检务公开力度和范围，畅通人大代表、政协委员和基层群众了解检察工作渠道，主动接受监督，在阳光下推进各项检察工作。
各位代表，站在新的历史方位，面对新的发展形势，肇源县人民检察院将在县委的坚强领导下，认真贯彻落实本次大会的决议，不忘初心，牢记使命，坚定信心，忠诚履职，奋力推动检察工作全面发展进步，为实现肇源全面振兴全方位振兴做出新的贡献！
