行政检察谋新篇 | 肇源检察院、县司法局召开联席会议 提升行政案件办理新质效

为深入贯彻全国、全省检察长会议精神，全面落实黑龙江省人民检察院、黑龙江省司法厅《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的规定（试行）》机制，强化行政检察履职能力，2024年2月21日，肇源县人民检察院与县司法局召开工作交流会商会，就深化检司合作，建立法律监督与行政执法监督协作机制，共同谋划务实举措。会上，双方立足各自工作职能，结合相关法律规定和实际案件，围绕行政执法领域存在的重点难点问题进行讨论交流，内容涵盖了实现行政执法案件信息共享、共同监督落实行刑反向衔接工作、协同开展行政争议实质性化解工作等方面。

建立案情通报机制

做优行政检察监督

为提升行政检察工作质效，及时发现行政执法领域存在的薄弱环节和共性问题，该院与司法局建立了信息共享和情况反馈机制。通过定期召开联席会的方式，就行政执法领域的突出问题进行情况分析，实现行政违法情况信息共享，同时检察机关将检察建议制发情况以及相关问题整改情况及时反馈给司法局，与司法局共同监督落实行政违法行为的整改，通过司法与行政的有机衔接，实现双赢多赢共赢的工作局面，以高质量检察履职，推动法治政府建设。

建立会商联系机制

做实行刑反向衔接工作

为切实做好两法衔接工作，避免“不刑不罚”情况的出现。该院与司法局建立了会商沟通机制，针对行刑反向衔接工作中存在的行政处罚管辖权争议、法律适用等疑难复杂情况，由检察机关行政检察部门会同司法局进行案件会商，确保作出的行政处罚意见合法准确。同时肇源县检察院与县司法局建立行政处罚检察意见信息共享机制，县检察院与司法局共同监督检查意见的落实，确保行刑反向衔接工作做深、做实。

建立协作沟通机制

做好行政争议实质性化解工作

行政争议实质性化解工作，是行政检察的重头戏，为提高检察机关化解行政争议的能力，肇源县检察院与县司法局建立协作沟通机制，一是注重诉源治理。对于行政诉讼高发领域，通过对类案案情分析，规范行政机关的行政行为，从而杜绝同类案件的再发可能性。二是加强诉前介入，通过受邀参加司法局行政复议听证等方式，对于有诉讼风险的案件，提前了解案情，与司法局共同商讨解决方案，争取在诉前将争议化解。三是坚持公正司法、严格执法的工作理念，对于行政机关存在违法行为的行政案件，通过一体化办案的方式及时向市院请示汇报，依法开展抗诉等法律监督活动。同时会同司法局督促行政机关整改，解决行政相对人的合理诉求，真正将行政争议化解工作做到政治效果、社会效果、法律效果相统一。

2023年以来，肇源检察院与司法局加强常态化联络沟通，召开联席会议6次，该院在此基础上积极履行行政检察监督职能，不断延伸监督触角，向行政机关制发检察建议13件，制发行刑反向衔接检察意见2件，实质性化解行政争议4件，取得一定监督成效。

肇源县人民检察院将持续针对行政执法领域难点、堵点以及行政机关执法不规范等问题，与司法局建立健全衔接工作机制，搭建沟通协调平台，充分发挥服务保障大局、参与区域治理的作用，共同促进检察工作、司法行政工作高质量发展。